东汉王朝，实行州、郡（国）、县三级制，东汉初，州仍没有固定治所，东汉后期，州的治所才开始固定下来。
建武元年（25年），也就是汉光武帝刘秀元年，全国分为冀州等诸州（相当于今省级，东汉初无固定治所），冀州下设信都、常山、中山、河间、清河、赵国、巨鹿、
渤海、魏九个郡（国）。
中平元年（184年），安帝将安平国改为
安平郡。
安平郡仍属冀州，安平郡治所仍在信都（今冀州市旧城）。
中平年间，冀州州治迁于邺（今河北
临漳县邺镇）。
冀州是古黄河、
漳河、滹沱河（hu）tuo）he）等水流冲积而成的低洼平原。
地势平坦，土壤质地比较适中。
沙壤质和轻壤质土壤占总土种的85.3%，是粮食、棉花生长发育较理想的土壤，中壤质土壤占总土种的14.7%，适宜种植粮食作物。
耕地面积较大，土壤类型较多。
地势平坦，部分土壤土体结构不良，土质含盐碱量较高。
而州治所邺城，“邺”
之名始于黄帝之孙颛顼孙女女修之子大业始居地（今
临漳县香菜营乡邺镇一带。
邺，业之居住地之意。
），距今4000余年。
在唐尧、虞舜及夏时属
冀州，商属畿内名相，西周属卫，春秋属晋。
齐桓公始筑邺城，战国属魏，魏文侯以邺城作为陪都。
秦并天下后，邺属
邯郸郡。
西汉汉高祖置邺县（公元前201年），汉魏南北朝时期都设置有
邺县，而且治所一直在
邺城。
两汉三国时期的邺县含今
临漳县南部和
安阳县北半部。
据《后汉书·郡国志》记载，东汉时，邺县曾扩大至今河北省
磁县。
北魏中期，邺县又扩大到今
林州市。
东魏天平初年（公元534年），把荡阴、安阳划入邺县，治所在邺城（北周治所东迁）。
这时的邺城两县都很大。
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